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溫州新聞：【求索】推進跨境電商高質量發(fā)展助力“千年商港”建設

來源：發(fā)布時間：2022-11-15 瀏覽次數(shù)：次

2022年2月，溫州市第十三次黨代會勝利召開，擘畫出溫州未來發(fā)展藍圖，明確了“千年商港、幸福溫州”的城市定位。如何聚焦跨境電商，發(fā)揮外貿新業(yè)態(tài)新模式的帶動作用，推進對外貿易的高質量發(fā)展從而助力“千年商港”建設，既是重要抓手，也是新經濟下的必然要求。

跨境電商 “千年商港”建設中的新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢

今年全國兩會期間，跨境電商再度成為熱詞。2022年政府工作報告中提出“加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用”，這是跨境電商連續(xù)九年出現(xiàn)在政府工作報告中。2022年初，國務院批準了新設27個跨境電商綜試區(qū)，這是跨境電商綜合試驗區(qū)在七年時間里的第六次擴圍。浙江是外貿大省，2015年在杭州設立國內首個跨境電商綜試區(qū)，2019年增設溫州、紹興綜試區(qū)，到今年金華、舟山成功獲批，浙江跨境電商綜合試驗區(qū)實現(xiàn)了全省域覆蓋。

自2019年12月我市跨境電商綜驗區(qū)獲批以來，我市出臺一系列政策支持發(fā)展跨境電商，并取得較大成效。根據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年溫州市累計進出口總額2411.2億元，居全省第六位，同比增長10.1%；其中出口總額2035.8億元，這是溫州市年出口額首次站上2000億元這個新臺階，同比增長8.4%；進口總額375.3億元，同比增長20.3%，進口增速明顯高于出口。其中，我市跨境電商綜試區(qū)項下出口額累計142.46億元，指標完成率356.15%；進口額累計24.93億元，指標完成率124.65%。我市跨境電商發(fā)展具有以下兩大明顯優(yōu)勢：

一是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群效應明顯。我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集群效應明顯，為跨境電商提供適銷產品。依托產業(yè)優(yōu)勢，我市共有10個縣（市、區(qū)），15個產業(yè)集群獲批省級產業(yè)集群跨境電子商務發(fā)展試點，試點數(shù)量居全省第一。今年以來，市商務局大力推進產業(yè)集群跨境電子商務發(fā)展試點建設，充分發(fā)揮省級專項激勵效益，打造“產業(yè)集群+產業(yè)園區(qū)+公共服務中心”發(fā)展模式，推動外貿轉型基地、產業(yè)基地等集群應用跨境電商，提高跨境電商產業(yè)鏈供應鏈集群發(fā)展水平。

二是海外倉建設呈現(xiàn)好勢頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全市新增公共海外倉16家，超額完成新增6家的任務指標。現(xiàn)有公共海外倉企業(yè)21家，共計經營公共海外倉56個，分布于全世界17個國家、45個城市，總面積71.74萬平方米。截至2021年底，我市公共海外倉總面積和數(shù)量分別位居全省第三、第四。目前，我市先后共有3個海外倉入選省級公共海外倉名單。這些海外倉為跨境電商海外拓展提供快捷方便的物流保障。

優(yōu)化生態(tài) 夯實推進跨境電商高質量發(fā)展基礎

據(jù)初步調研，盡管我市在跨境電商領域取得較大成效，但橫向比較，我市與其他先進城市如深圳、杭州、義烏等地相比，在企業(yè)數(shù)量、進出口規(guī)模、電商平臺、專業(yè)人才、物流板塊等方面仍有較大差距。為此，我市應積極聚焦貿易新業(yè)態(tài)，優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài)，夯實推進跨境電商高質量發(fā)展基礎，極大地發(fā)揮其帶動作用，推進對外貿易的高質量發(fā)展從而助力“千年商港”建設。

加大跨境電商人才培養(yǎng)

通過政、校、企三方的聯(lián)動，進一步推進溫州市跨境電商學院的建設，打造電商人才培養(yǎng)高地與“蓄水池”。學校作為人才培養(yǎng)主陣地，應主動對接企業(yè)，引進企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，即企業(yè)參與培養(yǎng)方案設計、課程建設、課堂教學、實際實習等環(huán)節(jié)，使學生能在獲得理論知識等同時，獲得電商基本技能及職業(yè)素養(yǎng)，進入企業(yè)后，有利于企業(yè)降低培養(yǎng)成本，將更多的機會交給學生。應給予用人單位更多的政策支持，鼓勵用人單位招留用人才，搭建平臺，定向邀約更多學生參與招聘會，對企業(yè)相關的職員職業(yè)技能培訓給予更有力的支持，讓職業(yè)技能培訓的相關內容和政策支持更加落到實處，讓企業(yè)和員工受益。

打造電商集聚平臺

鼓勵支持本地商家聯(lián)盟積極搭建交流、共創(chuàng)、學習平臺，整合外地高端知名導師進入溫州市場，帶動全體賣家能力的提升。例如，創(chuàng)星（溫州）企業(yè)服務有限公司是溫州地區(qū)新成立的一家企業(yè)，是200多家跨境電商企業(yè)聯(lián)合打造的一個商家平臺，即企業(yè)聯(lián)合出資，共同辦公，共同集資邀請外地知名機構及老師，給溫州企業(yè)提供培訓及提升服務，整體達到打造企業(yè)競爭力的目的。同時，通過校、企、政三方的協(xié)作，孵化本地講師團隊，讓人才培訓和學習能夠實現(xiàn)本地化和長期化，企業(yè)成本降低，與外地企業(yè)的差距減小。

大力引入優(yōu)質服務商

借鑒義烏、杭州、深圳等地做法，大力引進阿里巴巴國際站、亞馬遜、Google獨立站等優(yōu)質服務商（分部）落戶溫州，為引進企業(yè)提供相應鼓勵扶持政策。即使一時還無法引進平臺落戶溫州，建議對電商企業(yè)抱團組織的效果好且輻射面廣的服務商培訓項目給予及時補貼。同時，鼓勵商家圍繞服務內容端整合外部第三方服務商，讓整個跨境電商平臺生態(tài)得以建立；鼓勵服務商定期分享沙龍，邀約政府、學校、企業(yè)一起共話跨境電商，形成合力，共促電商發(fā)展。

合力打造物流板塊

物流是跨境電商的核心內容，溫州目前物流還不強，造成本地業(yè)務的大量外流。建議相關部門與企業(yè)實行聯(lián)動，并通過有能力的龍頭企業(yè)去帶動政策落地。大力支持本地物流企業(yè)和商家抱團，把本地保稅倉和組貨中心運轉起來，散貨和整柜的差別肯定是巨大的，本地有組貨能力就會帶動本地的物流板塊發(fā)展，這方面離不開商家的支持。需要政策引導并加強商家之間的聯(lián)動，克服本地商家信心不足或不愿意嘗試的傾向。

促進政策紅利及時落地

政策出臺后，應多渠道及時宣傳，增強企業(yè)與政策的“粘性”，及時惠及更多企業(yè)。一是通過商會（協(xié)會）途徑，對其會員企業(yè)進行政策解讀并落實；二是加強對重點企業(yè)的走訪與宣講，由重點企業(yè)帶動小企業(yè)或相關業(yè)務企業(yè)及時了解政策，使政策走深并落地；三是要及時觀測及把握政策效果，并及時有效地打上“補丁”，使政策紅利能實實在在落地我市企業(yè)。

林俐，溫州大學商學院教授，溫州大學“一帶一路”投資研究中心主任；陳妙儒，溫州大學商學院應用經濟學碩士

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