基層強則國家強,，基層安則天下安,。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會中深刻指出,，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”,。僑鄉(xiāng),，作為連接海外僑胞與祖籍地的重要紐帶，承載著深厚的歷史底蘊和獨特的社會形態(tài),。隨著全球化的加速和僑鄉(xiāng)社會的不斷發(fā)展,，基層治理也面臨著嶄新的機遇與挑戰(zhàn),。浙江省作為中國僑務(wù)大省，其僑鄉(xiāng)治理實踐為全國提供了寶貴經(jīng)驗,。從法治,、共治、智治三大著力點出發(fā),，探討僑鄉(xiāng)基層治理的創(chuàng)新路徑,。通過這三大著力點的協(xié)同推進，僑鄉(xiāng)基層治理將邁向更加規(guī)范化,、民主化和現(xiàn)代化的新階段,。

一、法治為基：強化僑鄉(xiāng)基層治理的規(guī)范引領(lǐng)

浙江省作為中國典型的僑鄉(xiāng)省份,，擁有眾多海外僑胞,，僑鄉(xiāng)基層治理的規(guī)范化與法治化就顯得尤為重要。青田縣通過完善僑務(wù)法律法規(guī),，強化法治宣傳教育,，有效提升了僑鄉(xiāng)治理水平。同時傾聽民意,、為民解憂,，專門設(shè)立了僑務(wù)法律服務(wù)中心，為僑民提供切實可行的法律咨詢及援助服務(wù),，不僅保障了僑民的合法權(quán)益,，也增強了僑民對家鄉(xiāng)法治建設(shè)的信任感,。

此外,，浙江省在僑鄉(xiāng)基層治理中尤其注重法治宣傳教育的普及，通過各種豐富多彩的形式提升僑民的法律意識,。例如,，溫州市文成縣開展“僑法宣傳月”活動，向僑民普及《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī),。同時還建立了“僑鄉(xiāng)法治文化長廊”,，圖文并茂地展示僑務(wù)法律知識，幫助僑民更好地理解和運用法律,，讓法律化身保護自己正當權(quán)益的保障,。

在化解涉僑矛盾糾紛方面，浙江省僑鄉(xiāng)積極探索多元化解機制,。麗水市別出心裁地建立了“涉僑糾紛調(diào)解中心”,，整合司法、僑務(wù),、社區(qū)等多方資源,，形成了一套高效的矛盾糾紛化解體系,，并成功調(diào)解了一起涉及僑民房產(chǎn)繼承的糾紛案件，通過初步了解事實,、深入研究并參考案例,，最終達成了雙方滿意的解決方案。這充分體現(xiàn)了法治在僑鄉(xiāng)治理中的重要作用,，也為其他僑鄉(xiāng)提供了可借鑒的經(jīng)驗,。

二、共治為橋：凝聚僑鄉(xiāng)基層治理的多元合力

共治理念在僑鄉(xiāng)基層治理中的應(yīng)用,，為凝聚多元力量,、促進僑鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定提供了重要路徑。甌海區(qū)積極探索政府,、社會組織,、僑民等多方主體共同參與的治理模式，成立了由僑民代表,、社區(qū)干部和法律顧問組成的“僑民議事會”,，定期召開會議討論僑鄉(xiāng)發(fā)展中的重大問題。這一機制增強了僑民的歸屬感,，也為僑鄉(xiāng)治理注入了民主化和社會化的活力,。

社會組織在僑鄉(xiāng)治理中的作用同樣不可忽視。浙江省通過鼓勵社會組織參與僑鄉(xiāng)治理,，形成了政府與社會組織協(xié)同發(fā)力的良好局面,。青田縣僑聯(lián)與當?shù)毓娼M織合作，為僑鄉(xiāng)留守兒童提供心理輔導(dǎo)和教育支持,，有效緩解了僑鄉(xiāng)家庭因父母長期海外務(wù)工而帶來的社會問題,。政社合作的模式不僅提升了治理的科學(xué)化水平，也為僑鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ),。

此外,，推動僑民與本地居民的融合，也是實現(xiàn)僑鄉(xiāng)共治的重要舉措,。浙江省通過舉辦多類型,、多樣式的文化交流活動，促進僑民與本地居民的互動與理解,。麗水市每年舉辦的“僑鄉(xiāng)文化節(jié)”就吸引了大量僑民和本地居民參與,，有傳統(tǒng)民俗表演、僑鄉(xiāng)美食展示和僑民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享等,，在互相溝通中建立信任的橋梁與友善的關(guān)系,，為僑鄉(xiāng)治理營造了良好的社會氛圍。

三,、智治為翼：提升僑鄉(xiāng)基層治理的現(xiàn)代化水平

智治作為現(xiàn)代社會治理的時代化理念,，在僑鄉(xiāng)基層治理中發(fā)揮著越來越重要的作用,。浙江省作為數(shù)字化改革的先行者，通過現(xiàn)代高科技信息技術(shù)的應(yīng)用,，顯著提升了僑鄉(xiāng)治理的智能化,、高效化和精準化水平。溫州市建立了“僑情信息管理平臺”,，整合僑民的基本信息,、海外分布、投資意向等數(shù)據(jù),，實現(xiàn)了僑務(wù)管理的數(shù)字化和智能化,，為當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

電子政務(wù)服務(wù)的推廣是智治的另一重要體現(xiàn),。浙江省通過“浙里辦”政務(wù)服務(wù)平臺,，為僑民提供便捷的線上服務(wù)，如僑民身份認證,、政策咨詢等,。“浙里辦”在“這里辦”,，給僑民提供便捷高效的暖心服務(wù),，增加浙江省的認同感。僑民可以隨時查詢家鄉(xiāng)政策,、辦理手續(xù),，甚至參與線上僑務(wù)會議，不僅提升了僑鄉(xiāng)治理的高效化水平,，也增強了僑民與家鄉(xiāng)的聯(lián)系,，得到廣泛響應(yīng)。

大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用,，更是進一步推動了治理的精準化,。通過精準的大數(shù)據(jù)技術(shù),，深入分析僑民的需求和行為模式,，為政策制定和服務(wù)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。麗水市曾利用大數(shù)據(jù)平臺了解到僑民對跨境電商有濃厚興趣,，于是專門出臺發(fā)展跨境電商的政策,，并設(shè)立跨境電商孵化基地，讓僑民的呼聲得到了落地的實施,，科技賦能讓浙江省僑鄉(xiāng)基層治理的現(xiàn)代化水平顯著提升,。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點”,。僑鄉(xiāng)基層治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要法治、共治,、智治三大著力點的協(xié)同推進,。實踐表明，唯有三大著力點有機結(jié)合,，才能有效提升僑鄉(xiāng)基層治理的效能,，推動經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。未來,，我們將站在嶄新的起點上,，積極推動僑鄉(xiāng)基層治理將邁向更加規(guī)范化、民主化和現(xiàn)代化的新階段,，為僑鄉(xiāng)社會的健康發(fā)展源源不斷地注入新鮮血液,。僑鄉(xiāng)，這片承載著無數(shù)僑胞鄉(xiāng)愁的土地,，將在法治的引領(lǐng)下,、共治的橋梁中、智治的翅膀上,，飛向更加美好的未來,。

作者：顧一卉

作者單位：溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院

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